下个月，新西兰将庆祝《同工同酬法案》通过52周年。工会在薪酬平等方面的努力已经持续了一个多世纪。尽管时间已经过去了半个多世纪，许多女性仍然意识到该法案的基本原则尚未完全实现。因此，回顾我们所取得的成就，以及我们还有多远的路要走，是非常重要的。
早期行动为薪酬平等奠定基础
第二次世界大战后，新西兰的文职工人工会发起了争取薪酬平等的早期斗争。在战争期间，许多女性作为文书助理，填补了在外作战男性留下的空缺。当这些男性返回时，女性和她们的工会要求与男性同事获得相同的薪水，这一要求是合理的。
雇主的回应是设立“办公室助理”这一新职位，虽然承认了女性的额外工作量，但并未给予相应的薪酬。在当前的薪酬平等要求中，将女性的职位与男性进行比较的策略仍在使用，这使得通过传统途径提出薪酬平等问题变得困难。
尽管文书工人工会多次尝试通过仲裁法庭获得同工同酬的裁决，但直到1960年，《政府服务同工同酬法案》才得以通过，文书工作的女性终于获得了公平的报酬，她们为此奋斗了近20年。
PSA代表同工同酬和机会委员会
与此同时，奥特罗亚州其他地方的女性对薪酬的不满情绪也在上升。到1956年，公共服务协会与政府就其女性成员的薪酬和晋升问题进行了多年的争论。因此，PSA在那一年召集了一次妇女组织和工会的会议，讨论成立一个统一的国家机构，以挑战政府在同工同酬问题上的立场。经过讨论，1957年成立了同工同酬和机会委员会(CEPO)。
在50年代末和60年代，CEPO组织了多次会谈，制作通讯，发布新闻声明，并致信政党以支持薪酬平等。在长达10年的压力下，1971年政府成立了同工同酬调查委员会，唯一的女性成员是CEPO高管米里亚姆•戴尔。1972年，《同工同酬法案》终于通过，意味着雇主在法律上必须为同样的工作支付与男性相同的薪水。
同工同酬法案的不足
不幸的是，《同工同酬法》未能涵盖薪酬不平等的所有复杂性。根据该法，个人薪酬平等索赔必须通过仲裁法庭，这一过程既漫长又复杂。由于索赔数量庞大，许多人认为劳工部根本没有足够的资源来监管。此外，确定“不平等”薪酬的标准也是一个问题。在女性占主导的行业中，由于缺乏男性同行作为比较标准，女性很难证明自己受到不公平对待。经过工会的努力，“同等价值”工作的概念在法庭上得到了澄清，并形成了目前对同等价值工作的理解。
1974年，在美国环境保护署禁止基于性别的薪酬歧视两年后，惠灵顿的女性肉类包装工人仍在领取所谓的“女性工资”。尽管该行业男性稀少，但这些女性通过与从事同样技能工作的男性的工资进行比较，发现她们的工资应该比实际工资高出11%。当时，这一争议并不在环境保护署的保护范围内，因此，惠灵顿肉类包装工会（主要由年轻女性组成）支持惠灵顿、赫特人和波里鲁瓦地区的肉类包装工人进行了为期14个月的罢工。她们的行动取得了成功——新西兰零售屠夫奖上设定了一个名义上的男性工资标准，肉类包装工人的工资与同样工作的男性相当。
斗争仍在继续
在过去的52年里，全国各地的工会一直在进行这样的斗争，推动立法以加强对EPA的保护——例如，1990年的《就业平等法》（该法案在即将上任的国家政府上台后被废除）。2020年的《同工同酬修正案》规定了接受薪酬平等要求的程序，表明女性的工作价值被低估。自该修正案以来，超过15万名工人的工资平均增长了32%，从而解决了这一不平等现象。这突显了对女性工作的低估程度。目前正在进行的索赔有数十起，许多女性的价值仍被低估。
尽管如此，奥特罗亚州女性的总体工资差距仍为8.9%。尽管这一比例比2008年的19.1%有所下降，但进步是显而易见的。如果这一速度持续下去，我们要到2055年，也就是《同工同酬法案》通过83年后，才能实现薪酬平等。
Māori、帕西菲卡和残疾妇女的情况尤其糟糕。例如，帕西菲卡妇女的工资率意味着，从2024年9月27日到年底，她们基本上是免费工作的。离年底还有95天。
这是不可接受的。薪酬平等对职业女性的影响是巨大的，而不是在任何抽象或哲学层面上。在2017年《护理和支持工人（薪酬平等）解决法案》通过后，PSA在2019年进行了一项调查，揭示了薪酬平等解决方案如何对职业女性的生活产生积极影响。当这些女性开始获得应得的工资时，她们能够“七年来第一次出去度周末”，“在女儿需要的时候给她买衣服”，“买得起新鲜的水果和蔬菜：对这些女性来说，薪酬不平等和薪酬平等之间的差异深刻影响了她们过上充实生活的能力。”
显然，在薪酬平等方面还有很多工作要做。迄今为止，我们所取得的胜利并不是凭空而来的，也不是仁慈的老板或政府所给予的。重要的是，文书工作人员、肉类包装工人、护理人员和许多其他人站出来，提出要求并取得胜利。她们的斗争不仅是为了自身利益，更是为了将这些保护传递给其他职业女性，这些保护现在已写入立法，或无形中融入了工作文化中。
如果我们要取得进一步的进展，也将以同样的方式进行。每一个行动，无论大小，都是为了未来的职业女性而共同努力。虽然这可能是一件令人兴奋的大事，但它也从现在开始，从你开始——加入并支持你的工会，在休息室里公开讨论你和同事的薪水，如果朋友认为她被不公平对待，帮助她提出薪酬平等的要求。确保女性获得100%应得的报酬是当务之急，这是一个不容忽视的问题——大声谈论，经常谈论。
斯特拉·维特菲尔德
Communio协助，新西兰反恐组
斯特拉毕业于惠灵顿的瓦卡维多利亚大学。她曾在新西兰国际电影节工作，锻炼了她的文案和沟通技巧，并于7月加入新西兰反恐组Te Kauae Kaimahi，协助我们的公关团队。
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希望本篇文章《澳大利亚的薪酬平等运动》能对你有所帮助！
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